4月2日，生態(tài)環(huán)境部公布了河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察整改方案。10省(區(qū))督察整改方案均圍繞中央環(huán)境保護督察組反饋意見研究確定整改任務(wù)和目標(biāo)，共計確定676項整改任務(wù)，其中河北省57項，內(nèi)蒙古自治區(qū)100項，黑龍江省60項，江蘇省50項，江西省54項，河南省133項，廣東省62項，廣西壯族自治區(qū)45項，云南省58項，寧夏回族自治區(qū)57項。

　　整改措施主要包括：落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署;優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決大氣、水、土壤、農(nóng)村等突出環(huán)境問題;加強自然保護區(qū)管理和違規(guī)建設(shè)項目清理退出;推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革等。

　　整改方案還就每一項整改任務(wù)逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責(zé)。

　　據(jù)悉，中央環(huán)境保護督察組于2018年5月至7月組織對河北等10省(區(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察，并于2018年10月完成督察反饋。

　　《整改方案》對中央環(huán)境保護督察組督察反饋的問題進行了逐條分解，細(xì)化為50個具體整改事項，包括涉及“回頭看”整改事項34個和大氣專項督察整改事項16個。制定了4大類16個方面重點舉措。

　　1、江蘇省化工企業(yè)密布，數(shù)量居全國前列，不少企業(yè)沿江、瀕海、臨湖或位于敏感區(qū)域，環(huán)境風(fēng)險突出。督察整改方案要求，全力實施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量。但是，江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會工作不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，對地方上報的“四個一批”清單一匯了之，導(dǎo)致各地漏報、虛報問題普遍，大量化工企業(yè)應(yīng)關(guān)未關(guān)。

　　整改時限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)： 全面完成化工企業(yè)“四個一批”清單抽查復(fù)核，確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。

　　整改措施：

　　(一)各設(shè)區(qū)市對2017年上報的化工企業(yè)“四個一批”清單進行全面復(fù)核，省級有關(guān)部門以不低于15%的比例開展抽查，進一步推動落實省政府化工企業(yè)“四個一批”專項行動工作任務(wù)，切實做到底數(shù)清、情況明。

　　(二)對省、市兩級核查中發(fā)現(xiàn)的該列入“關(guān)停一批”名單未列入以及虛假關(guān)閉的企業(yè)，督促各地政府將其全部納入關(guān)停名單，2019年12月底前完成關(guān)停任務(wù)。

　　(三)進一步加大抽查和督導(dǎo)力度，著力規(guī)范重要環(huán)節(jié)的工作流程設(shè)計，杜絕漏洞。嚴(yán)格落實核查整治工作責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不實、虛報漏報瞞報的單位和個人進行調(diào)查，涉嫌違紀(jì)的嚴(yán)肅問責(zé)。

　　2、蘇州市和揚州江都區(qū)應(yīng)納入關(guān)停一批的化工企業(yè)共530余家，實際上報414家;連云港灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)列入“關(guān)停一批”的9家企業(yè)，全部為2016年之前就已關(guān)停的空頭企業(yè)。

　　整改時限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)： 梳理形成“關(guān)停一批”化工企業(yè)清單，確保清單真實可靠、應(yīng)報盡報。

　　整改措施：

　　(一)嚴(yán)格對照省“四個一批”文件標(biāo)準(zhǔn)，全面組織開展排查、梳理、核實和分類定位工作。連云港市進一步排查是否存在其他已關(guān)停的空頭企業(yè)列入“關(guān)停一批”名單的現(xiàn)象。

　　(二)做好2017年上報“四個一批”清單所列“關(guān)停一批”企業(yè)關(guān)停工作，2018年12月底前，依法依規(guī)完成關(guān)停工作。

　　(三)對漏報的、新排查的確定關(guān)閉的企業(yè)，2019年12月底前，全部完成關(guān)閉任務(wù)。

　　3、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會違反督察整改方案要求，于2017年11月以來，先后向江蘇常隆農(nóng)化有限公司等14家生產(chǎn)高毒高殘留農(nóng)藥企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證。

　　整改時限：2018年6月。

　　整改目標(biāo)： 依法依規(guī)撤銷違反督察整改方案要求的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

　　整改措施：

　　(一)對14家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查、分類整改。一是涉及高毒農(nóng)藥企業(yè)2家，其中1家企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)已撤銷;另1家企業(yè)的產(chǎn)品雖然原藥屬于高毒，但制劑為中低毒的生物農(nóng)藥，未列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《限制使用農(nóng)藥名錄(2017版)》，給予其資質(zhì)延期許可。二是涉及非高毒、限制類新增農(nóng)藥企業(yè)2家，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)已撤銷。三是其余10家企業(yè)經(jīng)核實，相關(guān)產(chǎn)品不屬于高毒、限制類新增農(nóng)藥。

　　(二)強化對高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的審核把關(guān)，依法依規(guī)審批農(nóng)藥生產(chǎn)許可。

　　(三)對在資質(zhì)有效期內(nèi)生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，對違法者嚴(yán)肅處理。

　　4、連云港市灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染問題突出，環(huán)境違法行為多發(fā)。但是，連云港市委、市政府對此重視不夠，推進整改不力;灌云、灌南縣委、縣政府懲治環(huán)境違法行為決心不夠、態(tài)度曖昧。2018年4月，江蘇省環(huán)境保護廳對兩個園區(qū)140余家企業(yè)開展排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保手續(xù)不全、治污設(shè)施運行不正常、危險廢物管理不規(guī)范等問題普遍，灌南縣化工園區(qū)污水處理廠等企業(yè)甚至通過暗管偷排。現(xiàn)場采樣監(jiān)測，灌南縣化工園區(qū)36個地表水監(jiān)測點位中34個超標(biāo)，其中大咀大溝斷面化學(xué)需氧量濃度比2016年中央環(huán)保督察時不降反升，高達299毫克/升。

　　整改時限： 2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)： 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理逐步規(guī)范，地表水水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　整改措施：

　　(一)市、縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人直接分管環(huán)保工作，切實提高生態(tài)文明工作在年度績效考核中的權(quán)重。成立市公安局生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊，重拳打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動。成立以市長為組長的化工園區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)整治工作方案，加強督查、調(diào)度，強化約談、問責(zé)。

　　(二)灌云、灌南縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人親自抓化工園區(qū)整治，調(diào)整充實化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量，制定化工園區(qū)整治方案，對列入“四個一批”關(guān)停計劃的企業(yè)，堅決按要求關(guān)停到位。

　　(三)對包括存在問題的140家化工企業(yè)全面開展排查整治，按照環(huán)保、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)逐家進行評價核查，對達不到要求的，堅決不予復(fù)產(chǎn)。對違法違規(guī)企業(yè)堅決依法查處，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，絕不姑息。

　　(四)2019年12月底前，灌云縣投入3000萬元，完成對化工園區(qū)河道清淤疏浚，新建導(dǎo)流閘、節(jié)制閘等引清水工程。完成園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。加強水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，完成園區(qū)污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段在線監(jiān)測監(jiān)控安裝。

　　(五)2019年12月底前，灌南縣委托專業(yè)機構(gòu)編制方案，實施新一輪水環(huán)境提升工程，建設(shè)綜合管廊、雨水明渠等工程。投資28億元，對園區(qū)污水處理廠實施提標(biāo)改造。加強水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，在園區(qū)污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段安裝在線監(jiān)測監(jiān)控。